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經(jīng)濟(jì)效果評價_2019年一級建造師《工程經(jīng)濟(jì)》核心考點
發(fā)布時間:2019-05-12   一級建造師

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  1Z101020 技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)效果坪價   1Z101021 經(jīng)濟(jì)效果評價的內(nèi)容   所謂經(jīng)濟(jì)效果評價就是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求,在擬定的技術(shù)方案、財務(wù)效益與費用估算的基礎(chǔ)上,采用科學(xué)的分析方法,對技術(shù)方案的財務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證,為選擇技術(shù)方案提供科學(xué)的決策依據(jù)。   一、經(jīng)濟(jì)效果評價的基本內(nèi)容   經(jīng)濟(jì)效果評價的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)技術(shù)方案的性質(zhì)、目標(biāo)、投資者、財務(wù)主體以及方案對經(jīng)濟(jì)與社會的影響程度等具體情況確定,一般包括方案盈利能力、償債能力、財務(wù)生存能力等評價內(nèi)容。   (一)技術(shù)方案的盈利能力   技術(shù)方案的盈利能力是指分析和測算擬定技術(shù)方案計算期的盈利能力和盈利水平。其主要分析指標(biāo)包括方案財務(wù)內(nèi)部收益率和財務(wù)凈現(xiàn)值、資本金財務(wù)內(nèi)部收益率、靜態(tài)投資回收期、總投資收益率和資本金凈利潤率等,可根據(jù)擬定技術(shù)方案的特點及經(jīng)濟(jì)效果分析的目的和要求等選用。   (二)技術(shù)方案的償債能力   技術(shù)方案的償債能力是指分析和判斷財務(wù)主體的償債能力,其主要指標(biāo)包括利息備付率、償債備付率和資產(chǎn)負(fù)債率等。   (三)技術(shù)方案的財務(wù)生存能力   財務(wù)生存能力分析也稱資金平衡分析,是根據(jù)擬定技術(shù)方案的財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表,通過考察擬定技術(shù)方案計算期內(nèi)各年的投資、融資和經(jīng)營活動所產(chǎn)生的各項現(xiàn)金流人和流出,計算凈現(xiàn)金流量和累計盈余資金,分析技術(shù)方案是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運營,以實現(xiàn)財務(wù)可持續(xù)性。而財務(wù)可持續(xù)性應(yīng)首先體現(xiàn)在有足夠的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量,這是財務(wù)可持續(xù)的基本條件;其次在整個運營期間,允許個別年份的凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)負(fù)值,但各年累計盈余資金不應(yīng)出現(xiàn)負(fù)值,這是財務(wù)生存的必要條件。若出現(xiàn)負(fù)值,應(yīng)進(jìn)行短期借款,同時分析該短期借款的時間長短和數(shù)額大小,進(jìn)一步判斷擬定技術(shù)方案的財務(wù)生存能力。短期借款應(yīng)體現(xiàn)在財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表中,其利息應(yīng)計人財務(wù)費用。為維持技術(shù)方案正常運營,還應(yīng)分析短期借款的可靠性。   在實際應(yīng)用中,對于經(jīng)營性方案,經(jīng)濟(jì)效果評價是從擬定技術(shù)方案的角度出發(fā),根據(jù)國家現(xiàn)行財政、稅收制度和現(xiàn)行市場價格,計算擬定技術(shù)方案的技資費用、成本與收入、稅金等財務(wù)數(shù)據(jù),通過編制財務(wù)分析報表,計算財務(wù)指標(biāo),分析擬定技術(shù)方案的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力,據(jù)此考察擬定技術(shù)方案的財務(wù)可行性和財務(wù)可接受性,明確擬定技術(shù)方案對財務(wù)主體及投資者的價值貢獻(xiàn),并得出經(jīng)濟(jì)效果評價的結(jié)論。技資者可根據(jù)擬定技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效果評價結(jié)論、投資的財務(wù)狀況和投資所承擔(dān)的風(fēng)險程度,決定擬定技術(shù)方案是否應(yīng)該實施。對于非經(jīng)營性方案,經(jīng)濟(jì)效果評價應(yīng)主要分析擬定技術(shù)方案的財務(wù)生存能力。   二、經(jīng)濟(jì)效果評價方法   由于經(jīng)濟(jì)效果評價的目的在于確保決策的正確性和科學(xué)性,避免或最大限度地降低技術(shù)方案的技資風(fēng)險,明了技術(shù)方案技資的經(jīng)濟(jì)效果水平,最大限度地提高技術(shù)方案技資的綜合經(jīng)濟(jì)效果。因此,正確選擇經(jīng)濟(jì)效果評價的方法是十分重要的。   (一)經(jīng)濟(jì)效果評價的基本方法   經(jīng)濟(jì)效果評價的基本方法包括確定性評價方法與不確定性評價方法兩類。對同一個技術(shù)方案必須同時進(jìn)行確定性評價和不確定性評價。   (二)按評價方法的性質(zhì)分類   按評價方法的性質(zhì)不同,經(jīng)濟(jì)效果評價分為定量分析和定性分析。   1.定量分析   定量分析是指對可度量因素的分析方法。在技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)效果評價中考慮的定量分析因素包括資產(chǎn)價值、資本成本、有關(guān)銷售額、成本等一系列可以以貨幣表示的一切費用和收益。   2.定性分析   定性分析是指對無法精確度量的重要因素實行的估量分析方法。在技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)效果評價中,應(yīng)堅持定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主的原則。   (三)按評價方法是否考慮時間因素分類   對定量分析,按其是否考慮時間因素又可分為靜態(tài)分析和動態(tài)分析。   1.靜態(tài)分析   靜態(tài)分析是不考慮資金的時間因素,亦即不考慮時間因素對資金價值的影響,而對現(xiàn)金流量分別進(jìn)行直接匯總來計算分析指標(biāo)的方法。   2.動態(tài)分析   動態(tài)分析是在分析方案的經(jīng)濟(jì)效果時,對發(fā)生在不同時間的現(xiàn)金流量折現(xiàn)后來計算分析指標(biāo)。在工程經(jīng)濟(jì)分析中,由于時間和利率的影響,對技術(shù)方案的每一筆現(xiàn)金流量都應(yīng)該考慮它所發(fā)生的時間,以及時間因素對其價值的影響。動態(tài)分析能較全面地反映技術(shù)方案整個計算期的經(jīng)濟(jì)效果。   原則。   (四)按評價是否考慮融資分類   經(jīng)濟(jì)效果分析可分為融資前分析和融資后分析。一般宜先進(jìn)行融資前分析,在融資前分析結(jié)論滿足要求的情況下,初步設(shè)定融資方案,再進(jìn)行融資后分析。   1.融資前分析   融資前分析應(yīng)考察技術(shù)方案整個計算期內(nèi)現(xiàn)金流人和現(xiàn)金流出,編制技術(shù)方案投資現(xiàn)金流量表,計算技術(shù)方案投資內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和靜態(tài)投資回收期等指標(biāo)。融資前分析排除了融資方案變化的影響,從技術(shù)方案投資總獲利能力的角度,考察方案設(shè)計的合理性,應(yīng)作為技術(shù)方案初步投資決策與融資方案研究的依據(jù)和基礎(chǔ)。融資前分析應(yīng)以動態(tài)分析為主,靜態(tài)分析為輔。   2.融資后分析   融資后分析應(yīng)以融資前分析和初步的融資方案為基礎(chǔ),考察技術(shù)方案在擬定融資條件下的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力,判斷技術(shù)方案在融資條件下的可行性。融資后分析用于比選融資方案,幫助投資者做出融資決策。融資后的盈利能力分析也應(yīng)包括動態(tài)分析和靜態(tài)分析。   (1)動態(tài)分析包括下列兩個層次:   一是技術(shù)方案資本金現(xiàn)金流量分析。分析應(yīng)在擬定的融資方案下,從技術(shù)方案資本金出資者整體的角度,計算技術(shù)方案資本金財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo),考察技術(shù)方案資本金可獲得的收益水平。   二是投資各方現(xiàn)金流量分析。分析應(yīng)從投資各方實際收人和支出的角度,計算投資各方的財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo),考察投資各方可能獲得的收益水平。   (2)靜態(tài)分析系指不采取折現(xiàn)方式處理數(shù)據(jù),依據(jù)利潤與利潤分配表計算技術(shù)方案資本金凈利潤率(ROE)和總投資收益率(ROI)指標(biāo)。靜態(tài)分析可根據(jù)技術(shù)方案的具體情況選做。   (五)按技術(shù)方案評價的時間分類   按技術(shù)方案評價的時間可分為事前評價、事中評價和事后評價。   1.事前評價   事前評價,是指在技術(shù)方案實施前為決策所進(jìn)行的評價。顯然,事前評價都有一定的預(yù)測性,因而也就有一定的不確定性和風(fēng)險性。   2.事中評價   事中評價,亦稱跟蹤評價,是指在技術(shù)方案實施過程中所進(jìn)行的評價。這是由于在技術(shù)方案實施前所做的評價結(jié)論及評價所依據(jù)的外部條件(市場條件、投資環(huán)境等)的變化而需要進(jìn)行修改,或因事前評價時考慮問題不周、失誤,甚至根本未做事前評價,在建設(shè)中遇到困難,而不得不反過來重新進(jìn)行評價,以決定原決策有無全部或局部修改的必要性。   3.事后評價   事后評價,亦稱后評價,是在技術(shù)方案實施完成后,總結(jié)評價技術(shù)方案決策的正確性,技術(shù)方案實施過程中項目管理的有效性等。   三、經(jīng)濟(jì)效果評價的程序   (一)熟悉技術(shù)方案的基本情況   熟悉技術(shù)方案的基本情況,包括投資目的、意義、要求、建設(shè)條件和技資環(huán)境,做好市場調(diào)查研究和預(yù)測、技術(shù)水平研究和設(shè)計方案。   (二)收集、整理和計算有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料與參數(shù)   技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料與參數(shù)是進(jìn)行技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)效果評價的基本依據(jù),所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評價之前,必須先收集、估計、測算和選定一系列有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與參數(shù)。主要包括以下幾點。   1.技術(shù)方案投入物和產(chǎn)出物的價格、費率、稅率、匯率、計算期、生產(chǎn)負(fù)荷及基準(zhǔn)收益率等。它們是重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與參數(shù),在對技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評價時,必須科學(xué)、合理地選用。   2.技術(shù)方案建設(shè)期間分年度投資支出額和技術(shù)方案投資總額。技術(shù)方案技資包括建設(shè)技資和流動資金需要量。   3.技術(shù)方案資金來源方式、數(shù)額、利率、償還時間,以及分年還本付息數(shù)額。   4.技術(shù)方案生產(chǎn)期間的分年產(chǎn)品成本。分別計算出總成本、經(jīng)營成本、單位產(chǎn)品成本、固定成本和變動成本。   5.技術(shù)方案生產(chǎn)期間的分年產(chǎn)品銷售數(shù)量、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、營業(yè)利潤及其分配數(shù)額。   根據(jù)以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與參數(shù)分別估測出技術(shù)方案整個計算期(包括建設(shè)期和生產(chǎn)期)的財務(wù)數(shù)據(jù)。   (三)根據(jù)基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)資料編制各基本財務(wù)報表   (四)經(jīng)濟(jì)效果評價   運用財務(wù)報表的數(shù)據(jù)與相關(guān)參數(shù),計算技術(shù)方案的各經(jīng)濟(jì)效果分析指標(biāo)值,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析,得出結(jié)論。具體步驟如下:   1.首先進(jìn)行融資前的盈利能力分析,其結(jié)果體現(xiàn)技術(shù)方案本身設(shè)計的合理性,用于初步技資決策以及方案的比選。也就是說用于考察技術(shù)方案是否可行,是否值得去融資。這對技術(shù)方案投資者、債權(quán)人和政府管理部門都是有用的。   2.如果第一步分析的結(jié)論是"可行"的,那么進(jìn)一步去尋求適宜的資金來源和融資方案,就需要借助于對技術(shù)方案的融資后分析,即資本金盈利能力分析和償債能力分析,投資者和債權(quán)人可據(jù)此作出最終的技融資決策。   四、經(jīng)濟(jì)效果評價方案   由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的不同,實現(xiàn)同一目的的技術(shù)方案也不同。因此,經(jīng)濟(jì)效果評價的基本對象就是實現(xiàn)預(yù)定目的的各種技術(shù)方案。評價方案的類型較多,但常見的主要有兩類。   (一)獨立型方案   獨立型方案是指技術(shù)方案間互不干擾、在經(jīng)濟(jì)上互不相關(guān)的技術(shù)方案,即這些技術(shù)方案是彼此獨立無關(guān)的,選擇或放棄其中一個技術(shù)方案,并不影響其他技術(shù)方案的選擇。顯然,單一方案是獨立型方案的特例。對獨立型方案的評價選擇,其實質(zhì)就是在"做"與"不做"之間進(jìn)行選擇。因此,獨立型方案在經(jīng)濟(jì)上是否可接受,取決于技術(shù)方案自身的經(jīng)濟(jì)性,即技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否達(dá)到或超過了預(yù)定的評價標(biāo)準(zhǔn)或水平。為此,只需通過計算技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并按照指標(biāo)的判別準(zhǔn)則加以檢驗就可做到。這種對技術(shù)方案自身的經(jīng)濟(jì)性的檢驗叫做"絕對經(jīng)濟(jì)效果檢驗",若技術(shù)方案通過了絕對經(jīng)濟(jì)效果檢驗,就認(rèn)為技術(shù)方案在經(jīng)濟(jì)上是可行的,可以接受的,值得投資的,否則,應(yīng)予拒絕。   (二)互斥型方案   互斥型方案又稱排他型方案,在若干備選技術(shù)方案中,各個技術(shù)方案彼此可以相互代替,因此技術(shù)方案具有排他性,選擇其中任何一個技術(shù)方案,則其他技術(shù)方案必然被排斥?;コ夥桨副冗x是工程經(jīng)濟(jì)評價工作的重要組成部分,也是尋求合理決策的必要手段。方案的互斥性,使我們在若干技術(shù)方案中只能選擇一個技術(shù)方案實施,由于每一個技術(shù)方案都具有同等可供選擇的機(jī)會,為使資金發(fā)揮最大的效益,我們當(dāng)然希望所選出的這一個技術(shù)方案是若干備選方案中經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的。因此,互斥方案經(jīng)濟(jì)評價包含兩部分內(nèi)容:一是考察各個技術(shù)方案自身的經(jīng)濟(jì)效果,即進(jìn)行"絕對經(jīng)濟(jì)效果檢驗'氣二是考察哪個技術(shù)方案相對經(jīng)濟(jì)效果最優(yōu),即"相對經(jīng)濟(jì)效果檢驗"。兩種檢驗的目的和作用不同,通常缺一不可,從而確保所選技術(shù)方案不但最優(yōu)而且可行。只有在眾多互斥方案中必須選擇其中之一時才可單獨進(jìn)行相對經(jīng)濟(jì)效果檢驗。但需要注意的是在進(jìn)行相對經(jīng)濟(jì)效果檢驗時,不論使用哪種指標(biāo),都必須滿足方案可比條件。   五、技術(shù)方案的計算期   技術(shù)方案的計算期是指在經(jīng)濟(jì)效果評價中為進(jìn)行動態(tài)分析所設(shè)定的期限,包括建設(shè)期和運營期。   (一)建設(shè)期   建設(shè)期是指技術(shù)方案從資金正式投入開始到技術(shù)方案建成投產(chǎn)為止所需要的時間。建設(shè)期應(yīng)參照技術(shù)方案建設(shè)的合理工期或技術(shù)方案的建設(shè)進(jìn)度計劃合理確定。   (二)運營期   運營期分為投產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期兩個階段。   1.投產(chǎn)期是指技術(shù)方案投入生產(chǎn),但生產(chǎn)能力尚未完全達(dá)到設(shè)計能力時的過渡階段。   2.達(dá)產(chǎn)期是指生產(chǎn)運營達(dá)到設(shè)計預(yù)期水平后的時間。   運營期一般應(yīng)根據(jù)技術(shù)方案主要設(shè)施和設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命期(或折舊年限)、產(chǎn)品壽命期、主要技術(shù)的壽命期等多種因素綜合確定。行業(yè)有規(guī)定時,應(yīng)從其規(guī)定。   綜上可知,技術(shù)方案計算期的長短主要取決于技術(shù)方案本身的特性,因此無法對技術(shù)方案計算期作出統(tǒng)一規(guī)定。計算期不宜定得太長:一方面是因為按照現(xiàn)金流量折現(xiàn)的方法,把后期的凈收益折為現(xiàn)值的數(shù)值相對較小,很難對經(jīng)濟(jì)效果分析結(jié)論產(chǎn)生有決定性的影響;另一方面由于時間越長,預(yù)測的數(shù)據(jù)會越不準(zhǔn)確。   計算期較長的技術(shù)方案多以年為時間單位。對于計算期較短的技術(shù)方案,在較短的時間間隔內(nèi)(如月、季、半年或其他非日歷時間間隔)現(xiàn)金流水平有較大變化,可根據(jù)技術(shù)方案的具體情況選擇合適的計算現(xiàn)金流量的時間單位。   由于折現(xiàn)評價指標(biāo)受計算時間的影響,對需要比較的技術(shù)方案應(yīng)取相同的計算期。